根据《中共合肥市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（合发【2014】1号）和《中共市建投集团委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（合建投党发【2014】6号）精神，市监测中心有限责任公司党支部决定在公司全体党员中，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。为切实抓好这次活动，特制订本实施方案。
一、总体要求
   党的群众路线教育实践活动全过程，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，切实把握三个方面要求：
  （一）、全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
   紧紧围绕为民务实清廉主题，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
  （二）、突出重点领域和重点对象。
   坚持以公司领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的企业教育实践活动，注重抓好公司的办公及仪器设备购买、项目洽谈、费用收取、财务管理和检测行为的规范性等与群众密切相关的部门的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
  （三）、认真落实“六个更加注重”要求。
  充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、主要目标任务
   教育实践活动的主要任务是，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决公司领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题；同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让群众受益。在活动中，紧紧围绕贯彻落实省委提出的“四解决四推动”部署要求，深入开展“正风肃纪、为人民服务、除弊去垢、固本强基”四个专项行动，确保取得人民群众满意的实效。
  （一）、围绕着力解决“四风”方面突出问题，扎实开展“正风肃纪”专项行动。
   不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委和建投集团党委确定的专项整治任务，围绕“四风”方面存在的突出问题，坚持一风一风地查、一风一风地改，重点针对文山会海、检查评比过多，不敢担当、奉行好人主义，违规用车、多占办公用房，奢侈浪费、经费管理不严，超职数配备干部等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。重点解决企业改革发展和转型发展不主动；运营方式行政化；“三重一大”事项决策科学化、民主化不够，企务公开不到位；漠视职工利益，职务消费不规范；讲排场、比阔气等问题。
  （二）、围绕着力解决关系群众切身利益的问题，扎实开展“为人民服务”专项行动。
   坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，全面落实各项民生政策，以实际行动惠民生、解民忧，真正让群众得到实惠。加强与群众真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾排查和信访积案化解工作，维护社会稳定，让群众切身感受到社会公平正义。
  （三）、围绕着力解决群众反映强烈的不正之风问题，扎实开展“除弊去垢”专项行动。
   针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，大力整治酒局牌局、大操大办、封建迷信、自由散漫、干部走读等不良风气。重点解决不关心群众疾苦，对待群众冷漠、麻木不仁问题；整治利用公款吃喝、相互宴请，贪图玩乐，斗地主、打麻将，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、逛淘宝等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；破除陈规陋习，自觉抵制求神拜佛、卜卦算命等封建迷信活动；解决纪律松弛、自由散漫，懒懒散散、出工不出力的问题；整治各种滥用职权、吃拿卡要行为等。
  （四）、围绕着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，扎实开展“固本强基”专项行动。
以加强基层服务型党组织建设为抓手，着力解决基层党组织书记队伍不够过硬、组织体系不够健全、联系群众不够紧密、党员作用不够突出、服务保障不够有力等问题，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。选优配强基层党组织带头人，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部，为群众提供更多更好服务。健全组织体系，优化组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，做到凡是有群众的地方都有党组织的服务。完善服务机制，全面推广“一线为民工作法”，深入开展“五级书记大走访”、机关面向基层“双联系、双服务”等活动。做好发展党员工作，严格把好“入口关”，落实“三会一课”、公开承诺、民主评议等党员教育管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
三、工作步骤
（一）、学习教育、听取意见阶段（2014年2月-3月底）。
   1.结合实际抓学习教育。组织党员、干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的文件精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习有关方面组织编印的学习材料等。广泛开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当”大讨论活动，采取多种形式，加强党员干部的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律教育，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，着力解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。公司党支部要组织开展“基层党组织书记作一次动员讲话、上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动，组织党员进行学习。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。
　　2.深入群众听取意见。公司领导班子、中层及以上领导干部要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。可通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面的意见建议。公司党支部将及时收集党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员、干部进行反馈。要结合开展“双联系、双服务”活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
 （二）、查摆问题、开展批评阶段（2014年4月-6月底）。
    1.找准抓住突出问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，列出个人问题清单。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
　　2.认真撰写对照检查材料。公司领导班子、中层及以上领导干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。公司主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料并上报建投集团党委教育实践活动领导小组办公室备案。公司的其他党员领导干部的对照检查材料，按照干部管理权限上报。
　  3.开好专题民主生活会和组织生活会。公司领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。公司党支部要组织开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，要进行对照检查。公司的党员领导干部要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会。
 （三）、整改落实、建章立制阶段（2014年7月-9月底）。
    1.上下联动整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，不等不靠，立行立改。公司领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子整改方案和党组织主要负责人整改措施报上报市建投集团党委教育实践活动领导小组办公室备案。坚持以上带下、以下促上、上下联动，将活动整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，做到动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
    2.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
    3.健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。要承接好、贯彻好中央和省、市出台的各项制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、组织领导
    开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。公司广大党员领导干部要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意义，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不断提高公司党员领导干部的思想认识贯彻始终，把调动公司广大党员领导干部的思想认识贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
   1.公司成立党的群众路线教育实践活动领导小组，公司党支部书记、总经理缪亚东同志任组长，执行监事沈光俊同志任第一副组长，副总经理傅剑、孙爱民同志任副组长，成员由公司各职能部门党员领导干部和部分群众党员组成。领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动。缪亚东同志是本公司教育实践活动的第一责任人，所有党员领导干部要贯彻好公司的统一部署和要求，认真抓好分管部门和本部门的学习实践活动。各党小组要认真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用，确保活动质量。
   2.公司将严格依照建投集团党委的要求开展教育实践活动，要结合本单位的实际，制定行之有效的具体工作计划安排。要重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。要针对自身的不同特点，在确保“规定动作”做到位的前提下，对学习内容、活动方式、评价形式等进行开拓创新，创造好经验、好典型。积极探索新思路、新办法，把“自选动作”做精彩。
 　3.公司开展教育实践活动要统筹安排各项工作，确保活动的顺利开展。要把教育实践活动与做好各方面工作紧密结合起来，即：把教育实践活动同贯彻落实党的十八大和十八届三中全会的精神有机结合，同公司生产经营、保增长有机结合，同公司的管理提升、转型升级有机结合，同公司进一步转变体制机制、深化改革有机结合，同推动科学发展、大力提高公司的“人均生产力”的战略目标有机结合，真正实现教育实践活动和公司的中心工作“两手抓、两不误、两促进”。
   4.认真做好活动的宣传工作，坚持正确的舆论导向。通过公司内网教育实践活动专题栏目、宣传栏、简报等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传公司教育实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传党员和领导干部的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。注重典型引导，及时发掘、总结、宣传和推广一批为民务实清廉的先进典型，发挥示范带头作用，从而进一步激发公司广大干部职工干事创业的激情和进取精神，为把本公司建设成为安徽地区超一流的检测机构汇聚强大的发展能量。

                                                                         2014年2月12日